二是加强法官队伍的思想政治建设。
【注释】[1]参见杨仁寿:《法学方法论》,中国政法大学出版社1999年版,第3~4页。[40]在第二种模式下,死者的任一直系卑亲属为请求权人,死者人格之精神利益保护无期限限制。
依体系解释规则,在法律文本设定的特定语境下,前后多处使用的同一术语可能指称的都是区别于惯常含义的特别含义,此时的体系解释就应当因循语境下的特别含义。主要理由在于以下三点:其一,我国现行法规定自然人权利能力终于死亡,若采德国直接说承认死者享有权利能力,必然与之抵牾过甚。笔者认为,该案的判决结果及判决理由均值得商榷,应承认死者人格利益的财产性和可继承性。由是观之,死者人格之精神利益保护期限的决定性因素是时间因素,即侵权发生时距死者死亡时是否年代久远。该条还规定禁止他人盗用、假冒权利人的姓名,盗用、假冒行为亦包含以商业利用为目的的行为。
《李林诉〈新生界〉杂志社、何建明侵害名誉权纠纷案》,《中华人民共和国最高人民法院公报》1998年第2期。因此,以死者近亲属生存期限为死者人格之精神利益保护期限为其合理结论。发挥党组织和共产党员在人民法院工作中的领导核心和先锋模范作用,以党建带队建,以队建促审判。
纠正和克服语言不文明、行为不规范的问题。克服司法神秘主义、形式主义,增强群众观念,体现司法人文关怀,努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,把人民群众是否满意作为检验工作成效的根本标准。四是同月评查通报制度相结合。本文拟结合所在法院的法官队伍现状,就如何培养和造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁、执法公正的法官队伍进行探讨交流。
法官队伍的整体素质总的来说是好的,在政治上、思想上、作风纪律上、业务能力上都是过硬的,特别是通过人民法官人民、为人民司法、为大局服务、学习实践科学发展观等主题教育活动、法官的精神面貌、纪律作风、职业操守等方面有了很大改观,得到了人民群众的认可。4、促进公正廉洁执法要在查办司法腐败案件上下功夫要坚决把周永康书记和王胜俊院长在全国政法工作电视电话会议上的讲话精神落到实处,对审判人员违法违纪案件严查严办,既不让鱼漏网,也决不手下留情,坚决依法依纪严肃处理,真正通过公正廉洁司法,建设一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的人民法院队伍,为服务区域经济发展,维护社会和谐稳定的大局,提供强有力的司法保障。
实行五结合:一是同绩效考评办法相结合。教育干警严格遵守廉政准则的各项规定,加强自我约束,严格自律,认真执行最高法院五个严禁规定、省高级法院十条禁令规定,提高自身廉政意识,杜绝出现办理关系案金钱案人情案现象发生,要做廉洁法官办廉洁案件。多数表现在合议庭制度的运行上。自觉贯彻民主集中制原则,提高科学民主决策水平,团结协作,认真开展批评和自我批评,增强班子的凝聚力和战斗力。
[2] 同时,坚持从严治院,严格执行一岗双责责任制,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好示范教育和警示教育,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,健全完善违纪违法责任追究等制度,努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进,打造廉洁型法院。《廉政准则》中的8个方面禁止和52个不准,涵盖了权力使用中极易滋生腐败的各个领域,包括党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违规干预和插手市场经济活动、浪费挥霍等干部作风问题。八是加强基础设施建设。吕艳平,单位为黑龙江省东方红林区基层法院。
郑延薇,单位为黑龙江省东方红林区基层法院。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干警头脑,深入学习实践科学发展观,大力开展社会主义核心价值体系教育,深化依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念教育,始终保持对马克思主义的坚定信仰和对中国特色社会主义的坚定信念,忠实地履行宪法和法律赋予的职责,做中国特色社会主义建设者和捍卫者。
同时,坚持从严治院,严格执行一岗双责责任制,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持不懈地抓好示范教育和警示教育,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,健全完善违纪违法责任追究等制度,努力实现制度建设与反腐倡廉同步推进,打造廉洁型法院。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国政法工作电视电话会议上指出,公正廉洁执法,维护社会公平正义,是政法工作的生命线,也是政法机关履行好首要政治任务的基础。
合议制是法院的一项审判制度,目的是为了减少个别法官独断专横而带来不公正的裁判,是审判权避免腐败侵蚀的一道屏障,然而在法院的内部工作流程中,由于法官队伍缺乏,社会矛盾的增多,案多人少现象严重,简易程序越来越多的使用,这意味着审判权越来越集中到案件承办人个人手中,案件合议制在部分案件的审理中形同虚设,导致个别案件缺乏内部监督,案件审判权高度集中在案件承办人手中,导致个别法官滥用审判权,造成案件审理不公。惩防司法腐败必须紧扣监督这个重点,不断加大力度,拓宽监督领域,延伸监督触角,织就密不透空的反腐天网,使审判人员个个被监督,社会各界人人能监督,形成一人腐败,人人喊打的局面。推进司法民主,保障人民的知情权、表达权、参与权、监督权。不少人固执地认为,钱能通神,有钱能使鬼推磨,为打赢官司,不惜重金开道,行贿法官。全面提升干警的整体素质和执法水平,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。加大审委会工作的监督领导职能,定期召开案件讲评会。
要提高职业道德素质,使掌握司法大权的审判人员都成为自律楷模和慎独典范。班子建设属于队伍建设的一部分,它先导于队伍建设,也示范于队伍建设。
大力加强法院队伍建设,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法官队伍,对于巩固党的执政地位、提高党的执政能力,具有重大意义。鉴于以上情况,笔者认为,加强法官队伍建设,应着眼于以下几个方面:一是加强领导班子建设。
八要增强司法廉洁意识,做到一身正气,一尘不染,执法如山,清廉如水。作为一名法院领导干部。
法官队伍的整体素质总的来说是好的,在政治上、思想上、作风纪律上、业务能力上都是过硬的,特别是通过人民法官为人民、学习实践科学发展观等主题教育活动、法官的精神面貌、纪律作风、职业操守等方面有了很大改观,得到了人民群众的认可。一是以准则为导向,促进法官司法廉洁公正。坚持院党组理论学习中心组制度,提高领导班子和中层干部的理论水平和领导能力。进一步增强群众观念,切实解决权从何来、为谁司法、靠谁司法的问题,增强对人民群众的感情,使亲民、爱民、为民成为自觉行动,讲求司法礼仪,文明司法,使每一个案件的裁判都要有利于维护人民群众的根本利益,以实际行动转变审判作风。
坚决杜绝衙门习气,克服官僚作风,尊重人民主体地位,拉近与群众的距离,增强与群众的感情,取得群众的信任。努力把领导班子建设成为政治业务素质高,清正廉洁,严肃执法,作风优良,具有很强的凝聚力和战斗力的领导集体,影响和带动全院干警奋发敬业、恪尽职守,全身心的投入到审判工作当中。
《廉政准则》是中央在新形势下推进反腐倡廉建设的有力举措,是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,是指导法院党风廉政建设和反腐败斗争实践的具体标准,也对新形势下人民法院反腐倡廉工作提出的最新要求,它的实施对于保证法院党员领导干部廉洁从政,形成用制度管人、管事、管权,加强法院干警廉洁自律和队伍建设具有十分重要的意义。六是加强法官的教育培训力度。
不断建立健全评查问责工作机制。法官的思想道德素质和职业道德对于审判执行工作公正廉洁高效开展起着根本性作用。
有些法官认为我是案件承办人,我掌握案件判决的生死大权,所以办理案件的随意性较大,认为只要不违反法律大的原则,滥用自己手中的自由裁量权,孰不知权利是人民赋予的道理,这就要求我们干警切实增强责任意识,过好权力关,切实增强自律意识,过好利益关,切实增强自省意识,过好社交关,切实增强道德意识,过好生活关,切实增强接受监督意识,过好诚实关,树立终于法律、终于事实信念,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三是加强法官队伍的作风建设。同时,要加强对队伍的示范教育、警示教育,张扬正气,防微杜渐,筑牢法院队伍廉洁司法的防腐大墙。三是同案件讲评活动相结合,评出最优卷宗和最差卷宗。
深刻学习领会为人民司法、为大局服务理念,学习领会社会主义核心价值体系,加强党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线,始终保持人民法官为人民的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,牢固树立审理执行案件公正、廉洁、为民的司法核心价值观。二是同省级文明奖相结合。
但我们还要看到现实的法官队伍离党和人民的要求仍有相当的差距,法官队伍整体素质尚不可完全适应形势发展的需要,法官审理案件贪污受贿现象常见不鲜,办理关系案金钱案人情案现象时有发生,有的法官业务水平不高,办理案件案结事不了,导致当事人赴京、赴省上访,在社会上造成不良舆论,有的法官效率低下,对所承办案件久拖不决、冷、硬、横、推的官老爷态度仍然存在等等。一些能力突出、政治坚定、作风过硬、群众公认、善于领导科学发展的年轻干警也丧失了在重要岗位上锻炼的机会,阻碍了干部队伍的阶梯式发展,不仅不利于人才的培养和成长而且阻碍了法院工作的科学发展。
[3]四是加强法官队伍的司法能力建设。当前法官队伍执法现状。